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廣西日報記者 許丹婷 本報通訊員 黃星航 陸英濤

　　核心提示

　　去年，廣西創(chuàng)下進(jìn)、出口總額雙雙首次突破百億美元的佳績，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)233.3億美元，同比增長31.5%。隨著我國進(jìn)一步深化對外開放，特別是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，越來越多的大量進(jìn)出口貨物都要通過海運(yùn)來完成。

　　如何發(fā)揮海事審判職能，服務(wù)快速發(fā)展的航運(yùn)經(jīng)濟(jì)？北海海事法院能動司法、通過海事司法服務(wù)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)，積極創(chuàng)建和諧航運(yùn)秩序的做法取得了積極效果。轄區(qū)內(nèi)各類涉外海事海商糾紛低發(fā)，訴訟案件呈減少趨勢，有效保障了對外貿(mào)易的快速發(fā)展，也帶來一些新的啟示和思考。

　　為自貿(mào)區(qū)提供專項司法服務(wù)

　　【事件回放】“原本以為從扣船到執(zhí)行會很漫長，沒想到北海海事法院20天就圓滿解決了這件糾紛。我們非常滿意！”這是一起涉外船舶碰撞案件的越南船公司代理人對北海海事法院發(fā)出的由衷稱贊。

　　該案中，越方貨輪在我區(qū)防城白龍港錨地碰撞中方貨輪，中方申請訴前保全扣押肇事船舶。越方當(dāng)事人對中國法律不甚了解，不僅擔(dān)心中國法院能否公正處理案件，更擔(dān)心漫長的訴訟程序會造成看船、船員工資、船期損失等一系列更大的損失。而海事法院的法官扣船之后立即多方斡旋調(diào)解，僅用20天就調(diào)解結(jié)案，維系了中越之間良好的海上通航秩序。

　　【深度解讀】2010年3月以來，北海海事法院一直積極探索實(shí)踐服務(wù)自貿(mào)區(qū)的具體措施。針對涉東盟國家海事海商案件具有涉外性、專業(yè)性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，為確保該類案件的審判質(zhì)量和效率，按“專項專人審理”的構(gòu)思，設(shè)立了涉東盟國家海事海商案件專項合議庭。從全院法官中指定具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)、高學(xué)歷、高素質(zhì)的8名法官組成涉東盟國家海事海商案件專項合議庭備選法官庫；規(guī)定凡涉及東盟國家的海事海商案件，立案受理后，一律從備選法官庫中指定3名法官組成專項合議庭進(jìn)行審理。目前，該院專項合議庭備選法官庫，成為一個“熟審判、精外語、懂經(jīng)貿(mào)、通航運(yùn)”的高素質(zhì)審判團(tuán)體。

　　該院同時出臺了《審理涉東盟國家海事海商案件的若干規(guī)定》等5項制度，逐步完善了各項保障措施，保證涉東盟國家案件的公正、高效辦理。

　　及時化解涉外海事糾紛

　　【事件回放】2011年6月16日，滿載鎳礦的菲律賓籍貨輪船方與港口主管部門在裝船作業(yè)中產(chǎn)生了小摩擦。4名法官接到通知后，迅速登上該貨輪，向船員講解我國海事法律和航運(yùn)制度，很快消除了矛盾。順利出港運(yùn)貨的輪船上，十幾名菲律賓籍船員紛紛向中國法官豎起大拇指。

　　【深度解讀】近年來，北海海事法院結(jié)合海事審判工作特點(diǎn)能動司法，制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)巡回審判工作的實(shí)施意見》，以派出法庭為支點(diǎn)，建立了海事巡回審判長效機(jī)制，把巡回審判作為化解基層矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的治本之策。

　　同時，該法院與海事局、漁監(jiān)、金融、人民調(diào)解委員會、港航企業(yè)等多個單位建立了訴前調(diào)解機(jī)制，并落實(shí)了20多名聯(lián)絡(luò)員。該院法官走出機(jī)關(guān)，把審判法庭、調(diào)解室搬到碼頭邊、輪船上，“零距離”為中外群眾化解矛盾糾紛。針對我區(qū)防城港、云南景洪港碼頭?？坑休^多東盟國家船舶的情況，該院防城港法庭、景洪法庭定期派法官到一些外輪上宣傳我國海事海商法律法規(guī)，把一些糾紛化解于萌芽狀態(tài)。

　　2009年以來，該院涉外海商事案件基本上采取巡回審判和聯(lián)動調(diào)解方式，一審訴訟案件服判息訴率達(dá)100%，在所審結(jié)的案件中無一上訪，無一錯案，無一違法違紀(jì)，平均結(jié)案周期僅為95天。

　　“東方經(jīng)驗(yàn)”促和諧航運(yùn)秩序

　　【事件回放】“"東方經(jīng)驗(yàn)"處理糾紛，贊！”這是北海海事法院在審理涉印尼的6件船員勞務(wù)合同糾紛系列案時，啟動多元化解糾紛調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局、北海市水產(chǎn)局、漁業(yè)互保協(xié)會及當(dāng)事人所在地居委會參與調(diào)解，院領(lǐng)導(dǎo)親自主持多次調(diào)解，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，外方當(dāng)事人發(fā)出的贊賞。

　　【深度解讀】2009年以來，北海海事法院審結(jié)的38件一審涉外訴訟案件中調(diào)解或撤訴結(jié)案35件，3年的調(diào)撤率分別為92.1%、100%、100%。其中，2009年以來，該院所受理的全部涉東盟國家的一審海事海商糾紛案件100%調(diào)解結(jié)案或經(jīng)調(diào)解后撤訴并已履行完畢。

　　在審理涉外案件中，北海海事法院高度重視調(diào)解工作，使外方當(dāng)事人理解、認(rèn)同海事法院的調(diào)解工作，和諧解決海事糾紛，維系良好的中外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。該院堅持適用我國法律與尊重東盟國家貿(mào)易慣例和風(fēng)俗習(xí)慣的有機(jī)統(tǒng)一；將《訴訟指南》翻譯印制成為東盟國家官方語言譯本，向當(dāng)事人免費(fèi)提供，為東盟國家籍當(dāng)事人訴訟提供便利；建成一個具有三聲道同聲傳譯系統(tǒng)的涉外審判法庭，使用中文審理的案件能夠同時實(shí)現(xiàn)兩種外語同聲傳譯，方便外國人旁聽；與外語大學(xué)、翻譯公司保持密切聯(lián)系，收集編印東盟國家語言翻譯專家名冊，一方面為需要聘請翻譯的外籍當(dāng)事人提供便利，另一方面為開庭同聲傳譯做好人才準(zhǔn)備。

　　針對外方當(dāng)事人對中國法律不了解的現(xiàn)實(shí)，法官依法行使釋明權(quán)，耐心向當(dāng)事人詳細(xì)解釋中國法律規(guī)定，消除其對中國法律的模糊認(rèn)識和疑慮，告知當(dāng)事人享有進(jìn)行調(diào)解的權(quán)利、調(diào)解的既定性和權(quán)威性，以及調(diào)解具有“案結(jié)事了”的法律效果，使外方當(dāng)事人容易接受調(diào)解結(jié)案的方式，促成調(diào)解。同時，在調(diào)解中注重發(fā)揮代理人的作用，妥善處理我國與東盟國家之間、東盟國家之間主體的各類海事海商糾紛。